스즈키는 경자동차와 오토바이로 세계적으로 유명하며, 인도 등 개발도상국을 중심으로 큰 점유율을 자랑하고 있습니다. 해외 생산 거점은 대부분 개발도상국에 위치하지만, 유럽 내 공장은 헝가리에만 있다는 점이 주목됩니다.
스즈키는 왜 헝가리를 생산 거점으로 선택했을까요?

에스테르곰시에 있는 마자르 스즈키 공장. 출처: Suzuki.hu


일본 기업의 헝가리 투자 환경에 관하여

1980년대 후반 소련의 약화 및 중동부 유럽 국가들의 민주화 흐름 속에서 헝가리는 1989년 사회주의 체제를 폐지하고 정치·경제를 자유화했습니다. 특히 경제 자유화에 따라 헝가리라는 미개척 시장에 많은 외국계 기업(주로 미국, 서유럽)이 진출하기 시작했습니다.

헝가리가 사회주의 국가였을 때는 100% 외국 자본 기업이 인정되지 않았으며, 외국 자본 비율은 최대 49%로 제한되어 있었습니다. 현재처럼 누구나 쉽게 기업을 설립할 수 있는 환경이 아니었습니다. 물론 스즈키와의 협상도 극비리에 진행되었습니다.

그러나 헝가리는 사회주의권이었지만 소련 등 다른 사회주의 국가들과는 달리 1970년대부터 생활 면에서는 어느 정도 자유가 있었습니다. 정치적 자유는 없었던 반면, 정부는 국민을 만족시키기 위해 복지 정책에 힘을 쏟았습니다. 다만 실시된 복지 정책에 걸맞은 경제력이 없었기 때문에 1973년 이후 외국 은행으로부터 거액의 대출을 받게 되었습니다. 외국 은행의 대부분이 일본 은행이었습니다. 1980년대 중반에는 헝가리 국채의 절반을 일본 은행이 보유했던 시기도 있었습니다. 헝가리에게 일본은 사회주의 시대부터 중요한 파트너였다는 사실을 이를 통해 알 수 있습니다.

일본 기업은 구미 기업에 비해 비즈니스 결정을 내리기까지 상당한 시간이 걸린다고 알려져 있습니다. 또한 리스크 회피 의식도 높습니다. '거기까지 조사하나' 싶을 정도로 정보를 수집하고, 각 담당자 수준에서 회의를 거듭하며 신중하게 결정을 내리는 것이 일반적입니다. 특히 리스크가 수반되는 투자의 경우는 더욱 그렇습니다.

그렇다면 왜 스즈키는 자유화된 지 얼마 되지 않은 헝가리에 투자를 결정하고, 법인 설립 후 단 1년 만에 생산을 시작할 수 있었을까요? 애초에 왜 헝가리가 선택되었을까요?


마자르스즈키의 설립 배경에 관하여

일본 기업 중에서 스즈키는 헝가리 진출의 상징적인 존재였습니다. 스즈키는 1991년에 헝가리 법인 '마자르스즈키사'('헝가리스즈키'라는 의미)를 설립했습니다. 부다페스트에서 북서쪽으로 40km 떨어진 도나우강 연안의 도시 에스테르곰(Esztergom)에서 공장 건설에 착수했습니다. 건설은 순조롭게 진행되어 생산은 이듬해인 1992년에 시작되었습니다. 마자르 스즈키사는 오펠사(당시 GM그룹 산하)와 함께 헝가리 최초의 자동차 제조 기업이 되었습니다.

사실 헝가리 정부와 스즈키의 협상은 1985년경부터 시작되었습니다. 스즈키가 처음으로 헝가리에 관심을 보인 것은 1984년 12월입니다. 원래 스즈키에 접촉한 것은 헝가리가 아니라 불가리아였습니다. 불가리아 정부는 스즈키의 제조 공장을 유치하려고 했지만, 스즈키는 불가리아에서의 가능성을 검토한 결과 헝가리가 투자처로서 더 매력적이라고 판단했습니다.

마자르스즈키 1992년 8월 28일
마자르 스즈키에서 처음 생산된 차량 ‘스위프트’의 기념 행사. (1992년 8월 28일)
출처: InfoEsztergom.hu


마자르스즈키는 헝가리 최초의 일본계 기업이었는가?

헝가리에서 자동차 공장 설립을 검토한 일본 기업은 스즈키가 처음이 아니었습니다. 헝가리 정부는 1967년에 도요타와 협상했다는 소문이 있었습니다. 1969년에는 닛산자동차의 대표단이 헝가리를 시찰하고, 서부의 죄르시에 있는 400헥타르의 부지에 공장 설립을 검토하고 있었습니다. 닛산의 계획은 소련의 압력으로 중단되었습니다. 1994년, 닛산이 검토했던 부지에 아우디가 공장을 건설했습니다.

이처럼 오랜 경제 교류 끝에 자유화 직후의 헝가리에서 일본 기업에 의한 대형 투자, 즉 스즈키 공장의 설립이 실현되었습니다. '드디어'라는 느낌이었습니다. 1985년에 시작하여 최종적으로 합의가 이루어지기까지 약 6년이 걸렸습니다. 그 경과를 보면 헝가리의 경제 자유화 1989년, 마자르스즈키사 설립 1991년, 생산 개시 1992년이라는 타임라인도 이해하실 수 있을 것입니다.


스즈키가 헝가리를 선택한 이유에 대해

스즈키가 헝가리에 진출한 이유는 무엇이었을까요. '헝가리 정부의 관점'과 '스즈키사의 관점'에서 고찰해 보겠습니다.

먼저 '헝가리 정부의 관점'에서 보면 다음과 같은 유치 이유를 생각해 볼 수 있습니다.

  1. 外国 자본의 유입을 통해, 자유화 이후 붕괴적인 상태에 있던 헝가리 경제를 활성화하는 것.
  2. 헝가리에서 승용차를 제조하는 산업을 일으키는 것.
  3. 공장 설립으로 고용을 창출할 수 있는 것. 에ステ르ゴム 시 주변은 원래 광산 지대로, 광업의 쇠퇴로 실업률이 높아진 지역이었습니다.

한편, 스즈키는 왜 헝가리를 진출지로 선택했을까요?

1. 헝가리와 구 사회주의 국가들의 시장성을 중시했기 때문.

스즈키는 저렴하면서도 성능이 뛰어난 자동차로 유명하며, 경제적으로 그다지 발전하지 않은 헝가리와 구 사회주의 국가들은 스즈키에게 유망한 시장으로 보였을 것입니다. 실제로 스즈키 공장 가동 초기에는 헝가리 국내 판매가 대부분을 차지했습니다.

2. 인재가 풍부했다는 점.

헝가리는 사회주의 시대에 수준 높은 교육 제도를 유지했습니다. 특히 제조업에 특화된 기술을 가진 인력이 많이 있었습니다. 사회주의 시대에는 승용차를 생산하지 않았지만, 헝가리제 버스 ‘이카루스’는 사회주의 국가와 개발도상국에서 잘 팔렸습니다. 버스 제조로 경험을 쌓아 온 숙련 노동자가 헝가리에 다수 존재했고, 이 인력을 승용차 제조 공장에서 채용할 수 있을 것으로 기대되었습니다.

3. 공급업체를 찾을 가능성이 있었다는 점.

앞서 언급했듯이 헝가리는 버스를 제조하고 있었습니다. 더 나아가, 소련으로부터 승용차를 수입하는 대신, 1967년부터 상당한 종류의 자동차 부품을 소련의 자동차 산업에 제공해 왔기 때문에 자동차 부품 제조 회사가 많이 존재했습니다. 처음부터 스즈키의 엄격한 기준에 부합하는 헝가리 기업은 결코 많지 않았지만, 그 수는 점차 늘어갔습니다.

4. 스즈키가 공장 건설과 관련해 유리한 조건으로 융자를 받을 수 있었던 점.

건설비용 163억 포リント에 대해, 스즈키는 110억 포リント의 론을 조달했고, 그중 91억 포リント을 国際協力銀行이, 11억 포リント을 世界銀行이 융자했습니다. 게다가 国際協力銀行의 91억 포リント 론은 ハンガリー中央銀行이 담보를 제공했습니다. 당시 이 금액은 매우 큰 규모라는 인식이 있었기 때문에, 국회의 승인이 필요했습니다.

5. 헝가리에 투자한 일본계 기업의 선례가 있었던 점.

일본 기업이 헝가리에 처음 출자한 것은 1979년입니다. 헝가리의 中欧国際銀行（Central European International Bank） 설립자에 일본의 太陽神戸銀行과 長期信用銀行이 참여했습니다. 제조업에서는 1984년에 古河電工과 헝가리 기업 Pannonplast가 합작회사를 처음 설립했습니다. 이러한 선례는 헝가리가 안전하다는 인상을 스즈키에 주었을 것입니다.

6. 서쪽으로의 확대 가능성이 있었던 점.

당초 스즈키의 진출 이유는 구 사회주의 국가들에 저렴한 자동차를 제공하는 것이었습니다. 그러나 헝가리의 입지 조건은 서방 국가들도 시야에 들어오기 때문에, 그것 또한 중요한 요소였다고 볼 수 있습니다.


마자르 스즈키의 향후는?

스즈키는 헝가리에서 생산을 시작한 이후, 헝가리 시장에서 압도적인 점유율을 보유하고 있습니다.

등록 차량 대수가 가장 많았던 해는 2003년으로, 39,443대의 스즈키 차량이 헝가리에서 신규 등록되었습니다. 2009년~2015년에는 등록 대수가 감소했지만, 신차 비ターラ의 헝가리 생산이 시작된 것을 계기로 등록 대수는 다시 회복되기 시작했습니다. 그 결과 2016~2022년 동안 스즈키 브랜드는 7년 연속으로 헝가리에서 마켓 리더의 자리를 차지하고 있습니다.

마자르스즈키의 회사 연혁. 출典：Suzuki.hu

EU에서의 자동차 배기가스 규제, EV화 흐름 등으로 인해 향후 EU 자동차 시장은 크게 변화할 것으로 여겨지고 있습니다. 특히 헝가리는 각 자동차 제조사가 EV 생산 거점을 보유하고 있으며, EV용 배터리 메이커 대형 각사도 진출을 이뤄냈습니다. 현재 스즈키의 EV 차량 판매는 미정이지만, 2023년에 총액 93억 포リント(약 38억円)의 신규 투자를 발표하는 등 헝가리에서 한층 더 확대를 목표로 하는 자세를 보이고 있습니다.


자료 출처


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